Rashi on Yoma 62b:18 · רש"י על יומא · free full Hebrew text
ומאי שנא לשעיר הנעשה בפנים דלא - חזי משום דמחוסר הגרלה:
לשעיר הנעשה בחוץ נמי לא חזו - דמחסרי כל מעשה עבודת היום של מתן דמי פר ושעיר וחפינת הקטרת והקטרתה הראוין ליקדם למוספין: