רש"י על שבועות יב.

אבל הכא גזירה לאחר כפרה אטו קודם כפרה - אי מכשרת חטאת צבור ליקרב עולה לאחר שנתכפרו צבור באחר וניתן זה לקיץ המזבח אתי לאכשורי נמי לעולה קודם כפרה שסתמו לשם חטאת עומד: